Kepashiato, Cusco: Crónica de un desastre anunciado

Durante poco más de un año, el suscrito ha venido escribiendo artículos en este blog, criticando en algunos casos o formulando recomendaciones en otros, sobre la estrategia y táctica que se viene implementando en el área de los valles de los ríos Apurímac y Ene (VRAE). Sin embargo, los recientes hechos de Kepashiato, Cuzco, han demostrado que se siguen cometiendo los mismos errores de siempre.

Veamos:

1. Poco o casi nada ha hecho el Estado para impulsar el desarrollo en el VRAE. La carretera mil y una veces prometida por los diferentes gobiernos de turno no ha llegado a esta área; la salud, mortandad infantil, mortalidad materna, desnutrición, entre otras es de las más altas del Perú. La educación sigue siendo deficiente por falta de infraestructura, escaza cantidad de docentes, insuficiente oferta de educación inicial, primaria y secundaria, entre otros. EL VRAE sigue siendo la zona donde crece la mayor cantidad de hoja de coca y de la mejor calidad, "gracias" a las nuevas técnicas implementadas por el narcotráfico, problemática que continuará mientras las comunidades no tengan alternativas de cultivo y los medios para negociar sus productos a precios que sean atractivos para los mismos.
   
2. No existe una buena relación entre el ejecutivo y el legislativo. El terrorismo y narcotráfico nos viene ganando la "guerra" en el campo legal. ¿Cuántos terroristas han salido libres en los últimos 10 años? ¿Cuántos terroristas liberados han estado ejerciendo la docencia en nuestros colegios? ¿Porqué hay textos escolares que hacen apología al terrorismo? ¿Qué acciones se vienen tomando ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en relación a los comandos "Chavín de Huantar" y otros casos (hasta la fecha, en todos los casos, los fallos han sido adversos al Perú)? ¿Por qué aparece el MOVADEF? ¿Las normas legales actuales respaldan el accionar de las fuerzas del orden (FFOO) en el área de operaciones? ¿Existen o se cumplen las normas relacionadas a control de insumos químicos, lavado de activos, tráfico de armas, corrupción, entre otros?
   
3. Si bien es cierto que el gobierno de Alberto Fujimori terminó con grandes escándalos de corrupción, durante el período 1990-2000 se dictaron un número importante de normas legales y directivas puntuales a las FFOO que condujeron a la neutralización y casi derrota del fenómeno terrorista en el Perú y adecuada lucha contra el tráfico ilícito de drogas en la región. Los gobiernos posteriores a Fujimori derogaron la mayoría de estas normas, permitiendo que en el tiempo muchos terroristas encarcelados salgan libres y el fenómeno terrorista aliado con el narcotráfico se convierta nuevamente en una amenaza a la estabilidad de la democracia en el Perú.
   
4. En lo relacionado a las fuerzas del orden: ¿Se ha equipado y entrenado adecuadamente a nuestras FFOO? ¿Se sigue empleando personal de servicio militar voluntario, reclutado en áreas diferentes a las que van a operar, en operaciones de alto riesgo? ¿Las aeronaves empleadas en la zona declarada en estado de emergencia son suficientes y las más apropiadas? ¿Se emplea adecuadamente las capacidades operativas de nuestras fuerzas especiales? ¿Se cuenta con adecuada inteligencia humana/operativa para el planeamiento de operaciones? ¿Se cumplen los procedimientos operativos en situaciones de escolta de convoyes, patrullaje a pie, sombrillas aéreas, procedimientos de comunicaciones, disciplina de fuegos, entre otros?
   
5. Medios de comunicación: ¿Qué prima?: ¿la libertad de prensa o la seguridad y defensa nacional? Los medios de comunicación han sido "caja de resonancia" y el mejor "aliado" del terror en los últimos acontecimientos en el Cusco, llegando al extremo de haber entrevistado a uno de los líderes asesinos terroristas, quien se jactaba de sus acciones y de haber matado a sangre fría a valerosos miembros de las FFOO, y de hacer tomas de lo que quedó del fuselaje del helicóptero de la PNP que fue neutralizado en una incursión en el área de operaciones, sin pensar en lo chocante que debe haber sido para la familia del personal fallecido y herido en estos hechos, además del efecto negativo que mella la credibilidad y profesionalismo de las FFOO.
   

Creo que subestimamos al enemigo. Los "remanentes" terroristas han demostrado no serlo, o por lo menos no en la magnitud que se pensaba. Han demostrado gran movilidad, potencia de fuego y técnicas y tácticas que han ocasionado lamentables bajas entre nuestras fuerzas.

¿Qué debemos hacer? En mi humilde opinión, reitero lo siguiente:

1. La problemática VRAE no es militar. Debe implementarse una acción integral en el campo de desarrollo y lucha contra la pobreza en estas áreas, en un marco de seguridad que debe brindar la Fuerza Armada y Policía Nacional, con inteligencia adecuada que facilite el accionar de las Fuerzas del Orden. Esta estrategia integral debe tener como objetivos generales el restablecer el orden interno, afianzar la presencia del Estado en estas zonas, así como promover el desarrollo económico y mejorar las condiciones de vida de la población. Es importante el articular el esfuerzo a nivel gobierno central, regional y local para que los proyectos que se propongan sean viables y con el presupuesto adecuado y sostenible que permita la ejecución y conclusión de los mismos.
   
2. Establecer políticas en materia de lucha contra el tráfico ilícito de drogas, que incluyan temas como el lavado de dinero, corrupción, tráfico de armas, educación contra el consumo de drogas y control de precursores químicos, entre otros.
   
3. El Ejecutivo, junto con el Legislativo y poder Judicial deben aunar esfuerzos para formular una legislación acorde con la situación, que permita neutralizar al terrorismo y narcotráfico y respalden las acciones de las FFOO en las operaciones que se les encargue.
   
4. En el plano militar y de inteligencia; las fuerzas desplegadas al área de operaciones deben tener un entrenamiento pre-despliegue, mínimo de TRES (03) meses, en un escenario similar al cual van a operar. El equipamiento debe ser adecuado, incluido los equipos de comunicaciones, de visión nocturna, visores flir de visión termográfica, posicionamiento geográfico (GPS), entre otros. Se debe contar con aeronaves de ala rotatoria en cantidad y características acordes con la situación y terreno en que se opera. Por ejemplo: los helicópteros MI 35 recientemente adquiridos se adecuan a una situación de guerra covencional de frente externo (NO a una situación tipo VRAE). Lo inteligente hubiese sido adquirir helicópteros muy livianos, de alta maniobrabilidad y potencia de fuego que puedan brindar adecuada sombrilla a los helicópteros MI 17 porta tropa y a las patrullas en tierra que soliciten fuego de apoyo aéreo cuando lo requieran. Las fuerzas especiales (FFEE) no se están empleando adecuadamente; las FFEE se emplean actualmente como "super" patrullas de combate, cuando la doctrina dicta que éstas fuerzas sean empleadas principalmente en operaciones de inteligencia, en grupos pequeños de no más de 4 efectivos (para desplazarse sigilosamente por el terreno y evitar ser detectados), con la finalidad de detectar actividades del enemigo, su localización, magnitud de fuerza, vías de aproximación, entre otros. Con esta inteligencia de primera mano de estas FFEE se planean las operaciones de mayor envergadura, con alta probabilidad de éxito. Se deben cumplir los procedimientos operativos vigentes (POV´s) relacionados a patrullaje móvil y a pie, evitar rutinas, cambio de rutas de tránsito, disciplina de fuego, entre otros.
   
5. Los medios de comunicación deben alinearse con los objetivos del Estado Peruano en la lucha contra el terrorismo y narcotráfico, informando responsable y adecuadamente al público en general y respaldando las acciones del gobierno y FFOO en lo particular.
   
6. Por último, sin ser menos importante, debemos recuperar a nuestros comités de autodefensa (CADS), quienes fueron los mejores aliados de las FFOO durante los años 80´s y 90´s y abandonados posteriormente por los gobiernos en los últimos 10 ó 12 años. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas ha dado el primer paso entregando escopetas y munición en algunas comunidades del VRAE, pero debemos consolidar esta acción.
   

Este es el momento de estar más unidos que nunca. El Perú está pasando por uno de los mejores momentos de su historia republicana y no debemos permitir que estos elementos negativos afecten nuestro desarrollo y crecimiento. El Perú se consolida como la economía que tendrá el mejor comportamiento el 2012 y se ubica como el principal país en crecimiento de las siete economías más importantes de América Latina. No debemos permitir que fenómenos como este afecte nuestro progreso y el futuro de país que queremos dejar a nuestros hijos.